В отдельных случаях работодатель может не отпустить работника в ежегодный оплачиваемый отпуск. Также работодатель вправе не предоставить отпуск без сохранения зарплаты, за исключением льготных категорий работников.
Отпуска относятся к одному из видов времени отдыха работника, в течение которого он свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Право работодателя не отпустить работника в отпуск зависит, в частности, от вида отпуска.

Может ли работодатель не отпустить в отпуск?
Ежегодный оплачиваемый отпуск
Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя, но отпуск может быть предоставлен и раньше при согласии работодателя.
Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем.
В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год.
Обратите внимание! Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до 18 лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Таким образом, работодатель вправе не предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск:
— если работник требует предоставить отпуск за первый год, не отработав полгода;
— если работник требует предоставить оплачиваемый отпуск вне графика;
— если работник требует предоставить отпуск с последующим увольнением;
— при производственной необходимости, только с согласия работника.
Обратите внимание! Отдельным категориям работников ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.
Отпуск без сохранения заработной платы
Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется работнику по согласованию с работодателем. Работодатель обязан предоставить такой отпуск на основании письменного заявления следующим работникам:
— работающим пенсионерам – до 14 календарных дней в году;
— работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;
— работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до пяти календарных дней.
Таким образом, работодатель вправе отказать в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы работнику, не имеющему льгот.
Указанный перечень лиц не является исчерпывающим. Законом также установлены иные категории работников, имеющие право на отпуск без сохранения заработной платы.
Если отпуск не предоставлен
Если все условия для предоставления отпуска соблюдены, а отпуск не предоставлен, вы вправе обратиться за защитой своих прав в следующие организации:
государственную инспекцию труда вашего субъекта РФ;
комиссию по трудовым спорам (при наличии);
профсоюз (при наличии);
районный суд по месту нахождения работодателя, месту своего жительства либо месту исполнения трудового договора.
Источник: Правовая инструкция 9111.ru